長崎県佐世保市で生まれる。

父は家族経営で印刷業を営んでいた。ふざけることが好きな、陽気な子供だったと思う。裕福な家庭ではなかったが、両親の愛情を受けて育った。

佐世保市立 福石小学校に入学。

お行儀が良くなくて、よく先生に叱られていた（たまに両親が学校から呼び出されることも…）成績はクラスの真ん中くらいで、あまり勉強はせずに、近所の友達と遊んでばかりいた。

高校卒業後、2年間はフリーターとして過ごすも、その後に一念発起し、受験勉強を開始。佐世保予備校へ通い、１年間で偏差値を３５から７０にまで上げる。

京都大学工学部に一発合格。

学部課程（1・2年次）は、同級生とテニス＆スキーサークルを結成して、学生生活を満喫した。専門課程（3・4年次）は、金属学科溶接工学を専攻した。卒論のテーマは『高強度アルミニュウムの溶接性の改善について』

川崎製鉄株式会社（現JFEスチール株式会社）に入社し、岡山県倉敷市にある水島製鉄所の製鋼部に配属される。

製鋼部では２次精錬を担当し、入社３年目にして、脱ガス処理における世界初の技術開発（カーボン１０ppm以下）に成功する。その後、米国のアームコスチール社に技術指導で派遣される。
（その時に友人となった米国人との会話を通し、強く政治に興味を持つようになる）
当時の所属部長は、その後、取締役社長となり、JFEホールディングス第2代社長・相談役、日本放送協会経営委員会委員長、東京電力ホールディングス取締役会長などを歴任された數土文夫さん。

政治に関心を持ったことで、国会議員を目指す決意を固め、退職。
政治家とのつながりは全くなかったため、田中角栄元総理の秘書をされていた早坂茂三さんに、お会いいただけるまで手紙を書き続けた。その後、早坂茂三さんの紹介により、小沢一郎衆議院議員の秘書となる。

長崎に戻って1年後、長崎県議会議員選挙に立候補するも次点で落選。家庭教師のアルバイトをしながら４年間の選挙浪人生活を送る。

2007年、2度目の挑戦で当選。県議会では、同期当選の議員2名と無所属会派を結成する。

2期目当選後は、自民党、民主党の議員と連立会派を結成し、長崎県議会史上初となる自民党以外の議会運営委員長に就任し、議会改革に取り組む。

その後、2期目の途中で、国政選挙に挑むために辞任。2012年、第46回衆議院選挙に長崎4区から未来の党公認で立候補するも落選。

第49回衆議院選挙で初当選。

選挙区では391票差で敗れるも、比例復活で晴れて国会議員となる。社会人時代に米国人に言われた“日本と日本人に対する感想”に触発され、国会議員を志してから30年という月日が流れていた。

国会では経済産業委員会、国土交通委員会に所属。地域還元型再生可能エネルギー事業の構築、空家等対策の推進に関する特別措置法の改正など、一貫して愚直に、“地域と暮らしのための政治と政策”に取り組む。2023年10月、長崎4区における衆議院補欠選挙にて、自民党新人の世襲候補に敗れる。